トップページ　　　お問い合わせ　　qzp10324@gmail.com 080-3921-9414

メルマガ第52号　2017.12.2

「まるがめ子どもにほんごひろば」　　　　　　　　　　　　　
～外国にルーツをもつ子どもたちとその保護者の学習支援、外国人住民とのつながりに向けて～　通算第52号（2017年12月 2日発行）
　　　　　毎月１回月末及び随時発行
　※太字は引用文掲載
　　URL:http://marugame-kodomo-nihongo.net/閲覧可　　
【１】トピック
◆外国とつながる子どもたちの保護者と話し合う会を開催します。
と　き　１２月１０日（日）１１：３０～１２：３０
ところ　丸亀カトリック教会　会議室　
開催の経緯：最近、ひろばへの子どもたちの参加が少ない日が多くみられるため、サポーターから、「子どもたちはひろばをどう思っているのか、ひろばが子どもたちにとって行きたい場所になっているのか、保護者は子どもの学習についてどんな思いをもっているのか、などをサポーターも理解すべきではないか。そのためにも、保護者と話し合う機会をもつべきでないのか」という意見があったことから今回の企画となった。当初は、ひろばの会場である丸亀市城乾コミュニティセンターを会場にと考えたが、多くの外国人住民への周知と参加しやすい場所として、まず手始めに外国人保護者が多く集う「丸亀カトリック教会」とし、今後は、丸亀市城乾コミュニティセンターで継続してこのような話し合いの場を開催することを考えることになった。
（話し合う内容）
○参加した保護者の状況（小学生がいる保護者、中学生がいる保護者、両方いる保護者）や子どもの状況（日本で生まれた、母国で生まれ来日（小学校前に来日、小学校卒業時に来日）、家庭内言語などを聞くことを通して、参加保護者の子どもを取り巻く状況を把握し、以下のような質問を投げかけてみようと思っている。（通訳の外国人住民に参加してもらう。）
○家で学校の話しをしますか。授業は分かるといってますか。宿題は家でしていますか。
○うちの子は日本語を上手に話すので、学校の授業もわかるはずだ・・・と思っていますか。。
(生活言語と学習言語の違い,語彙を増やすこと、論理的思考力を伸ばすことの大切さ)
○高校への進学は、中学校で頑張ればなんとかなる、中学校でなんとかしてくれると思っていませんか。
（小学校での学習の基礎の必要性、中学校の学習の難易度の高さ、高校入試の厳しさ、香川県では外国籍
等生徒への優遇措置はない）
○日本の学校のシステムはしっかりしているし、先生も優秀なので、子どもの将来のことは心配していないと思っていますか。（学校による対応の違い、学校による在籍児童生徒の数の差、サポートする講師の数と時間数）
○高校進学については、・進学させたい・進学してほしい・学校が決めてくれるだろう・高校進学しなくても仕事はあるから心配していない。
※日本は、まだ学歴社会、資格要件に高校卒業あるもの多い、子どもの将来に多くの選択肢を提供できるかどうか。
※日本語教室の存在を知ってもらう。保護者が子どもの背中を押す努力が絶対必要。子どもは学校で勉強に疲れているので、お休みまで勉強したくない。
◆城乾小学校の「ワールドフェスタ」を見学（11.19）
こくさい教室の子どもたちの発表を見ようと城乾小学校体育館を訪れた。体育館内は、前の方に全校児童が着席しており、その後方が保護者席となっていた。最後尾には椅子席も用意され、私は、ここから見学することにした。こくさい教室の発表が始まった。内容は、桃太郎の劇。４０名近くのこくさい教室児童が、犬、猿、雉に分かれて出場し、鬼役の先生をこらしめるというお話になっていた。桃太郎にしたがっていく様子が楽しかった。児童のみなさん　お疲れさまでした。
「ワールドフェスタ」は、外国籍等の児童が多い城乾小学校の全校生による発表会で、特色ある活動ある活動として紹介されている。以下は引用文。
1目的
ワールド学習(多文化共生を目指す総合的な学習の時間)の総まとめとして、自分たちが調べたことや思ったこと、考えたことを全校生や保護者、地域の方々に発信し広めていく場として、平成23年度から毎年11月に開催している。
2 始めたきっかけ
本校に外国にルーツがある児童(以下、外国籍等児童)が増えてきたため、平成23年度に「外国人子女」加配が配置され、取り出し指導を実施する「こくさい教室」が設置された。当時、日本国籍の児童と外国籍等児童との間で、文化や生活習慣の違いから生じる戸惑いやトラブルがあった。そこで、今後のグローバル化社会を見すえ、多文化共生に基づく人間関係づくりを進める一環として、ワールドフェスタを実施することになった。
平成28年度は、全校生269名のうち59名(約22%)が外国籍等児童である。(平成28年10月31日現在)
【２】書籍・論文紹介・新聞記事・行政機関の記者発表記事・その他情報
◆外国人犯罪　８割が「不安」（四国新聞　11.16）に疑問
「全国的に増加傾向にある外国人犯罪について、県民の約８割が不安を感じていることが、時事通信社と四国新聞社が実施した県民１千人対象の合同世論調査2017で明らかになった。」との記事があった。「県警によると、来日外国人犯罪の検挙件数は2016年が94件で、過去10年間で最多。」と続く。この県警からの聞き取りの真偽を確かめるため、県警の統計をWEBで調べてみた。
来日外国人の刑法犯と特別法犯の検挙、送致件数の合計が94件である。確かに、過去10年間で最多である。しかし、資料によると、「来日外国人とは、我が国にいる外国人のうち、いわゆる定着居住者（永住権を有する者等）、在日米軍関係者及び在留資格不明の者以外の者をいう。」とある。ということは、訪日する県内旅行者などの短期滞在者が年間30万人、技能実習生、留学生や身分によらない在留外国人が６千人であり、そのなかで94件であるから、日本全体の検挙率が計算上0.3％、県内が0.03％となる。外国人犯罪は日本人の10分の１少ないではないか。世論調査では、「外国人犯罪に対する不安感はあるかどうか」の質問であり、これでは、真面目に暮らしている永住者、日本人等配偶者、定住者、特別永住者を含めた外国人全体という形で８割の人が不安感を感じていると取られてしまう。新聞社は、ここんところをどれだけ理解して、記事にしているのか。県警の報道資料を鵜呑みに、不安感だけを煽ってはいないのだろうか。
【３】編集後記━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
今日12月２日のひろばは、てんやわんや、いや大盛況といった方がいい日となった。サポーターが3人と少ないうえに、児童が８名参加してくれた。うれしい悲鳴だが、しっかりした対応ができなかったことは、子どもたちに申し訳ない思いで一杯だ。子どもの参加数は流動的であり、継続した支援ができるよう、12月10日の保護者懇談会では、このことも含め、よく話し合いたいと思った。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
■編集・発行　香川まるがめ子どもにほんごひろば事務局　文責：安藤　
〒761-2408　丸亀市綾歌町富熊5034-14
TEL:080-3921-9414 FAX:0877-86-6328
E-mail: qzp10324@gmail.com
香川まるがめ子どもにほんごひろば　URL:http://marugame-kodomo-nihongo.net

トピックス

　２０１９年度開催実績

（１）日本語学習・教科学習の支援
開講場所：城乾コミュニティセンター２階　　　　　小会議室・いこいの間
開講時間：9:30～11:30
対　象：外国につながる小学生、中学生　
開講日：毎週土曜日　
平成31年4月6日～令和2年2月22日（実　績〇実施回数　年間 43回　　　　　　　　　　（※前年度47回）
〇参加児童生徒数延べ334名　　　　　　　　　（※268名）
１回平均 7.8名（※前年度5．8名）　　　実数25名（※23名）（うち中学生3名）
（内訳：ペルー12名、フィリピン5名、中国5名、ほか3 ）
〇学習サポーター数　延べ283名　　　　　　　　（※321名）
　（１回平均 6.7名（※6．6名）　　　　実数38名（※34名）
（内訳：サポーター14名、四国学院大生20名、香川短大生4名）
（２）多文化共生、異文化理解に関するイベントなど
　① まるがめお城村テント出店
　　と　き:令和元年５月３日（金・祝）　　　　・４日（土・祝）
　　ところ:丸亀城芝生広場　　　　　　　　　　　（第一たべもの）
　内　容：ペルーのアルファホール２個、　　　　　フェアトレードフィリピンコー　　　　ヒー１杯をセット３００円で販売
　　・外国人交流パーティ　
　参加者：フィリピン11名、ペルー3名、メキシコ留学生1名、ひろ　ばボランティア8名、行政書士2名
　② ふれあいまつり城乾へのテント出店
　と　き：令和元年６月２日（日）
　ところ：丸亀市城乾コミュニティセンタ　　　　　ー前
　内　容：にほんごビンゴクイズ、　世界10か国クイズ、生活相談コーナー
　参加者：　フィリピン5名、ペルー４名、ベトナム３名、行政書士2名、メキシコ留学生1名、ひろばボランティア6名
　③ 　保護者との意見交換
　と　き令和２年２月２３日（日）
　　　１５：００～１６：３０
　ところ丸亀市福島町１６８　
　　　　　福島町西自治会長宅
　参　加　フィリピン７名、ペルー１名、　ひろばボランティア５名、その他参加者　３名
（３）日本語ボランティア育成のための　　　　研修
日本語学習指導に関するレベルアップ研修
① 香川にほんごネット　研修会への参加
　（哲学カフェ　講演会）
とき令和２年２月１１日（火・祝）
ところ　アイパル香川３階会議室
　ひろば参加者：２名
② 高松市国際交流協会　研修会への参加
（多文化共生トークショー、やさしい日本語）
と　き　令和２年２月１６日（日）
ところ　アイパル香川３階会議室
ひろば参加者：２名
（４）その他　
①　外国人住民との特設懇談会（四国行政評価支局との共催）
とき　令和元年１２月８日（日）
　　　１５：００～１７：００
ところ　丸亀市城乾コミュニティセンター
　参加者：フィリピン5名、ペルー1名、行政相談委員2名、介護福祉士1名、行政書士2名、四国行政評価支局職員2名　
②　吉川英治さんとのトーク
とき令和元年１１月２４日（日）
　　　　１３：００～１５：００
ところ　丸亀市城乾コミュニティセンター　　　　２階大会議室
参加者：一般参加者13名

外国人住民関係統計

○在留統計（総務省）

　　２０１9年 6月末

　　在留外国人数　2,829,416人

　　うち、香川県　　13,385人

　　　　　丸亀市　　　2,076人

　　　　　　国籍別（人）

	中国	韓国朝鮮	フィリピン
全国	786,241	480,518	277,409
香川	3,999	908	1,937
丸亀	819	80	389

	ブラジル	ペルー	ベトナム
全国	206,886	48,517	371,755
香川	183	398	3,047
丸亀	61	312(2017.4)	193

※インドネシア　全国 61,051 香川890 丸亀71

　　　　　在留資格別　　　（人　％）

	技能実習生+特定技能	①永住者	②日本人の　配偶者等永住者の配偶者等
全国	367,709 +20	783,513	143,246 39,537
比率％	13.0	27.7	5.1 1.4
香川	6,131+0	2,736	531 115
県内比率％	45.8	20.4	4.0 0.9

	③定住者	④特別永住者	定住外国人 ①₊②₊③₊④
全国	197,599	317,849	1,481,744
比率％	7.0	11.2	52.4
香川	678	646	4,706
県内比率％	5.1	4.8	35.2

※2018.12（全国）留学337,000(12.3) 技術・人文知識・国際業務225,724(8.3) 家族滞在182,452(6.7) 特定活動 62,956(2.3)

2018.12（香川）留学672(5.3) 技術・人文知識・国際業務397(3.2) 家族滞在296(2.3) 特定活動736(5.8)

住民基本台帳外国人人口（平成31.1.1)
総務省が発表した今年1月1日時点の住民基本台帳に基づく人口動態調査による。「」は平成30.1.1、（）は平成29.1.1時点
国内の日本人は1億2,774万3,563人「1億2,770万7,259人」(1億2,558万3,658人)
20歳未満の割合17.0％「17.19％」（17.42％）
20歳以上65歳未満の割合55.4％「55.56」
（55.41％）
65歳以上の割合27.6％「27.24％」（27.17％）
国内の外国人は266万7,199人「249万7,656人」（232万3,428人 )
20歳未満の割合 12.8％「12.82％」(12.90％)20歳以上65歳未満の割合80.8％「80.63％」（80.36％）
65歳以上の割合6.4％「6.55％」（6.74％）
香川県内の外国人は1万2,467人「1万1,532人」( 1万665人)
20歳未満の割合9.7％「9.89％」（10.27％）20歳以上65歳未満の割合87.2％「85.2％」（80.36％）
65歳以上の割合3.1％「4.91％」(7.30％）
丸亀市内外国人は2,088人「2,023人」（1,855人）
20歳未満の割合15.0％「14.18％」(15.85％)
20歳以上65歳未満の割合82.9％「82.12％」(82.48％)
65歳以上の割合2.1％「 3.7％」（1.67％）

　外国人労働者数

「外国人雇用状況」の届出状況まとめ 　　　　　（令和元年10月末現在）

《　》は前年全国　

(　 )は香川県分〈　〉は前年香川県

在留外国人の58.6％《55.4％》（76.0％〈73.7%〉）が労働者 (在留外国人：R1.6 労働者：R1..10)

○外国人労働者数は1,658,804人

《1,460,463人》（10,174人）

〈8,703人〉で、（平成19年に届出が義務化されて以来、過去最高を全国、県ともに更新）
○外国人労働者を雇用する事業所数は242,608か所《216,348か所》（1,639か所）〈1,467か所〉で、（平成19年に届出が義務化されて以来、過去最高を全国、県ともに更新）

１事業所当たり外国人労働者数6.8人《6.8人》（6.2〈5.9人〉）
○国籍別では、中国が最も多く418,327人《389,117人》（外国人労働者全体の25.2％《29.1％》）（県3,076人30.2％〈2,904人　全体の37.1％〉）。次いでベトナム401,326人《316,840人》同24.2％《18.8％》（県2,895人28.5％〈1,768人同22.6％〉）、フィリピン179,685人《164,006人》同10.8％《同11.5％》（県1,423人14.0％〈1,104人14.1％）　〉

ブラジル135,455人《127,392人》同8.2％《9.2％》（県130人1.3％〈126人　同1.4％〉）、ネパール91,770人《81,562人》同5.5％《同4.9％》（県137人1.3％〈102人　同1.2％〉）韓国69,191人《62,516人》（県100人1.0％〈101人　同1.2％〉）、インドネシア51,337人《41,586人》（県872人8.6％〈692人　同8.0％〉）、アメリカ34,454人《32,976人》（県96人0.9％〈101人　同1.2％〉）、ペルー29,554人《28,686人》（県170人1.3％〈165人　同1.9％〉）の順
○在留資格別では、「専門的・技術的分野」の労働者が329,034人《276,770人》　全体の19.8％《19.0％》（778人7.6％）〈637人7.3%〉また、永住者や永住者を配偶者に持つ人など「身分に基づく在留資格」は531,781人《495,668人》32.1％《33.9％》（1,752人17,2％）

〈1,645人 18.9%〉技能実習383,978人23.1％《308,489人21.1％》(6,218人61.1％〈5,222人60.0％〉）

香川県の労働者比率 (前年）

身分に基づく在留資格のうち、37.2％(39.2％)が労働者

全在留資格では、中国人の76.9％(74.3％)、ペルー人の42.7％(40.3％)、フィリピン人の73.5％(65.4％)、ブラジル人の71.0％(72.9％)、、ベトナム人の95.0％(92.2％)、ネパール人の98.0％(77.2％)が労働者

○日本語指導が必要な児童生徒

◆日本語指導が必要な児童生徒の受入状況等に関する調査（平成30年度）」の結果について（文部科学省）

公立学校に在籍している外国人児童生徒数(平成30.5.1 文部科学省学校基本調査) 80,119人 H26より6,830人増（H26対H24 1，744人増加）

日本語指導が必要な外国人児童生徒数 40,485人H28より6,812人増 H26より5,137人増（H26対H24 　2,185人増)、

「特別の教育課程」により日本語指導を受けている外国人児童生徒数は、19,191人59.8% (H28 11,251人 42.8%)

（H26 5,788人 23.9%)

日本語指導が必要な日本籍児童生徒数 10,274人（H28より662人H26より1,715人 H24より1,726人増加）うち、「特別の教育課程」により日本語指導を受けている日本人児童生徒数は、4,308人56.4% (H28 2,767人 38.8%)（H261,238人 20.0％）

※平成30年度（香川県の状況）（H28 )(H26)

○日本語指導が必要な外国人児童生徒小学校94人（97人）（64人）中学校 49人（21人）（25人）高等学校０人（3人）（ 4人）　特別支援 0人（0人）（5人）計 143人（121人）（98人) (H24 66人）

母語内訳スペイン語43人（ 38人）（30人）フィリピノ語 39人（35人）（30人）中国語 45人（31人）

（23人）　ポルトガル語 1人（2人）（5人）英語 5人（3人）（3人）　その他7人（12人）（ 7人）ベトナム2人

○日本語指導が必要な日本籍児童生徒

　小学校15人（20人）（ 31人）中学校 7人（5人）(0人) 高等学校０人（1人）（ 0人）特別支援 1人（2人）（2人）

　計23人（28人）（ 33人） (H24 　26人）

母語内訳スペイン語 4人（３人）(０人）　フィリピノ語 6人（11人)ベトナム語11人

中国語0人（0人）（1人）ポルトガル語０人（０人）（1人）その他 2人（3人）（2人）

○学校基本調査

香川県内の外国人児童生徒数（毎年5月1日現在）：小学校Ｈ21年度 118人,Ｈ28年度 178人、Ｈ29年度 187人、H30年度211人と9年間で79％増、中学校Ｈ21年度　54人が28年度 77人,Ｈ29年度 90人,H30年度93人と72％増となっている。高校はＨ21年度　35人が28年度 26人,Ｈ29年度 30人,H30年度28人と20％減となっている。※高校のみ減少しており、高校進学者の減少が原因か？

29年度総数では332人、（307人）、（281人）、（207人）である。

外国籍の子どもの高校進学率は、公表していないのでわからないが、H30.1.1の住民基本台帳の外国人人口　16歳～18歳人口で推計すると、257人となり、これを高校在籍者数30の分母とすると、なんと11.7％の高校進学率となる。（年度途中の中学入学、退学者などがカウントされておらず、また、学年間の差異が考慮されていないので、仮定値であるが。）

誤差を考えても、少なくとも20％しか高校に進学していない結果になる。

さらに、小中学校に通っていない未就学児は、同じくH30.1.1の住民基本台帳の外国人人口　7歳～15歳人口で推計すると、439人となり,小中学校在籍者数277人を引くと、162人がなんらかの事情で学校に行っていない。率にすると、36.9％もの未就学率である。ただし、すでに帰国している子どもたちも多くいるとの情報もある。